تقرير الاجتماع السادس للجنة التنفيذية لاتحاد مجالس الدول

الأعضاء بمنظمة المؤتمر الإسلامي

الرباط 6 و7 رجب 1422 هـ

( 24 و 25 سبتمبر 2001)

برعاية جلالة الملك محمد السادس عاهل المملكة المغربية، و تلبية لدعوة كريمة من الأستاذ عبد الواحد الراضي، رئيس مجلس النواب المغربي، عقدت اللجنة التنفيذية لاتحاد مجالس الدول الأعضاء في منظمة المؤتمر الإسلامي، اجتماعها السادس في الرباط بمقر مجلس النواب المغربي يومي الاثنين والثلاثاء 6 و7 رجب 1422هـ الموافقين 24 و 25 سبتمبر 2001.

وقد استهل الاجتماع أعماله بتلاوة آيات من القرآن المجيد، وتولى رئاسته معالي الأستاذ الدكتور أحمد فتحي سرور، بحضور معالي الأستاذ عبد الواحد الراضي، كما شارك فيه أصحاب السعادة أعضاء اللجنة التنفيذية المذكورة أسماؤهــم وبلادهم فيما يلي:

1/ جمهورية مصر العربية             الأستاذ الدكتور أحمد فتحي سرور         رئيسا

2/ جمهورية مالي                     الأستاذ أساريد آج لمباركون              نائبا للرئيس

3/ جمهورية أندونيسيا                الأستاذ اسحق لاتو كونسينا                نائبا للرئيس

4/ المملكة المغربية                    الأستاذ ادريس لشكر                       عضوا

5/ الجمهورية الاسلامية الايرانية     الأستاذ الدكتور محسن ميردا مادي        عضوا

6/ المملكة العربية السعودية         الدكتور يوسف بن ابراهيم السلوم        عضوا

و شارك في الاجتماع السفير ابراهيم عوف أمين عام الاتحاد، و السفير محمد بيروفي الأمين العام المساعد.

2ـ ألقى الرئيس كلمة افتتاحية، وجه فيها التحية لجلالة الملك محمد السادس عاهل المملكة المغربية لتفضل جلالته بالرعاية السامية الكريمة لأعمال اتحاد مجالس الدول الأعضاء بمنظمة المؤتمر الإسلامي، ووجه خالص الشكر لمعالي عبد الواحد الراضي على كريم الاستضافة لأعمال الاتحاد، وللشعب المغربي على كرم الضيافة و حسن الكفاءة في التنظيم، كما توجه بالشكر لأصحاب السعادة أعضاء الوفود على تلبية الدعوة للاجتماع بشكل جماعي رائع.

أشار إلى أنه طبقا للمادة 11 (فقرة4) من النظام الأساسي للاتحاد فلابد أن تجتمع اللجنة التنفيذية بما لا يقل عن عدد 6 من أعضائها التسعة، ونظرا لغياب مندوب دولة تشاد حيث لن يتمكن من الحضور إلا في ساعة متأخرة من المساء فيقترح أن يكون اجتماع اللجنة الحالي هو اجتماع تشاوري و ليس اجتماعا رسميا ريثما يحضر مندوب تشاد صباح يوم الثلاثاء 25 سبتمبر 2001 الساعة التاسعة صباحا.على أن تعود اللجنة التنفيذية إلى الاجتماع بكامل نصابها القانوني لإقرار ما سبق لها الاتفاق عليه بصورة رسمية.

و تمت الموافقة على هذا الاقتراح، وهو ما تحقق بالفعل عقب وصول ممثل الجمعية الوطنية التشادية لدى اللجنة الأستاذ صالح فاضل كويو .

3 ـ أعلن الرئيس أن الجلسة مغلقة و غادر ممثلو الإعلام القاعة.

4 ـ توجه أصحاب السعادة أعضاء اللجنة التنفيذية بجزيل الشكر و التقدير للمملكة المغربية على حسن الاستقبال و كرم الضيافة و الإعداد الجيد للمؤتمر.

5 ـ عرض السيد الأمين العام الطلبات الخاصة بإضافة بنود على مشروع جدول أعمال المؤتمر، و التي قام سيادته بعرضها ضمن بند ما يستجد من أعمال على مشروع جدول أعمال الاجتماع السادس للجنة التنفيذية وذلك على النحو التالي:

أولا : طلب المجلس الوطني الاتحادي بدولة الإمارات العربية المتحدة إضافة البند التالي إلى مشروع جدول أعمال الدورة الثانية للمؤتمر : " نحو إيجاد حل لقضية جزر طنب الكبرى و طنب الصغرى و أبو موسى". وقد أوضح السيد الأمين العام-بناء على طلب الرئيس - أن هذا الطلب جاء مستوفيا للشكل من حيث قواعد الإجراءات. و قد جرت مناقشة مستفيضة لهذا الموضوع شارك فيها كل أعضاء اللجنة التنفيذية، و تم الاتفاق على تشكيل لجنة مصغرة Limited Committee منبثقة عن اللجنة التنفيذية تشمل كلا من رئيس اللجنــة، و المملكة العربية السعودية، وجمهورية مالي، وجمهورية أندونيسيا بالإضافة إلى مندوبي كل من دولة الإمارات العربية المتحدة و الجمهورية الاسلامية الإيرانية، وذلك للتقريب بين و جهتي نظرهما بهذا الشأن، بالإضافة إلى الاتصالات الثنائية بين البلدين.

وقد توصلت اللجنة إلى النص الآتي :

" حرصا على دعم روح التضامن بين أعضاء الاتحاد و حل الخلافات فيما بينهم من خلال الحوار المباشر :

1- ترحب اللجنة التنفيذية بما أعلنته جمهورية إيران الإسلامية من رغبتها في التفاوض المباشر مع دولة الإمارات العربية المتحدة لحل ما بينهما من خلافات .

2- تفهم اللجنة التنفيذية أن هذا التفاوض ينصرف إلى موضوع الجزر. و تحفظت إيران على هذا الفهم.

3- لا ترى اللجنة التنفيذية محلا لإضافة البند المقترح من جانب دولة الإمارات العربية المتحدة إلى مشروع جدول أعمال المؤتمر إكتفاء بفهمها المتقدم.

4- يحال هذا القرار إلى مجلس الاتحاد لرفعه إلى الدورة الثانية للمؤتمر لإثباته في تقريره بدون مناقشة".

ثانيا : طلبت الجمعية الوطنية بجمهورية كوت ديفوار الانضمام إلى اتحاد مجالس الدول الأعضاء بمنظمة المؤتمر الاسلامي، استنادا على قبول عضويتها في منظمة المؤتمر الاسلامي بموجب البيان الختامي الصادر عن المؤتمر الاسلامي الثامن والعشرين لوزراء الخارجية في باماكو في يونيو سنة 2001.

و انتهى الرأي إلى إقرار هذا الطلب وفقا للنظام الأساسي للاتحاد و التوصية لدى الدورة الثالثة لمجلس الاتحاد بالنظر في المصادقة على قبول الجمعية الوطنية لجمهورية كوت ديفوار عضوا في الاتحاد.

ثالثا : طلبت الجمعية التشريعية لجمهورية شمال قبرص التركية الحصول على صفة المراقب لدى اتحاد مجالس الدول الأعضاء بمنظمة المؤتمر الإسلامي.

و قد أوضح السيد الأمين العام في هذا الشأن أن صفة المراقب ممنوحة في منظمة المؤتمر الإسلامي للجالية التركية في شمال قبرص، وليس لجمهورية شمال قبرص التي لا تعترف بها إلا تركيا.

و قد تم رفض الطلب المشار إليه عاليه لعدم توفر الشروط القانونية به.

6 ـ أوضح السيد الأمين العام أنه قام بإضافة ملحق بمشروع جدول أعمال الاجتماع السادس للجنة التنفيذية بشأن الطلب المقدم من مجلس الأمة الكويتي لإضافة بند طارئ emergency item على مشروع جدول أعمال الدورة الثانية للمؤتمر منطوقه كما يلي :

" نظرا للكارثة الإرهابية التي حاقت بالولايات المتحدة الأمريكية و ما نجم عنها من شعور عدائي نحو الاسلام و المسلمين في جميع بقاع الأرض مما يسيء إلى الأمة الاسلامية بأسرها، فقد قررت الشعبة البرلمانية الكويتية طلب إدراج بند إضافي طارئ إلى جدول أعمال المؤتمر الثاني لاتحاد مجالس الدول الأعضاء بمنظمة المؤتمر الاسلامي المزمع عقده في العاصمة المغربية " الرباط" خلال الفترة من 24 حتى 28 سبتمبر 2001 تحت عنوان " إسهام البرلمانات الاسلامية في التصدي للإرهاب في جميع أشكاله و منع أي محاولات لربط الإرهاب و العمليات الارهابية بالاسلام و المسلمين".

و قد رأت اللجنة أن هذا الطلب يكتسب صفة الاستعجال، ويتوافق مضمونه مع الظروف العالمية الحالية التي توجب إبراز أن الاسلام و المسلمين ضد هذا الارهاب بكافة صوره، ومن ثم فقد وافقت على التوصية بإدراجه كبند طارئ لمناقشته أمام المؤتمر بعد عرضه على المجلــس وذلك تحت عنوان " رؤية مجالس الدول الأعضاء في مكافحة الإرهاب".

7 ـ تلا السيد الأمين العام نص الرسالة الموجهة إليه و التي تسلمها بعد بدء الاجتماع من السيد حامد رشيد الراوي رئيس وفد العراق بطلب إضافة بند جديد على مشروع جدول أعمال المؤتمر الثاني للمطالبة برفع الحصار عن العراق و إيقاف العدوان المستمر عليه.

و لم توافق اللجنة على هذا الطلب حيث إن هذا الموضوع لا يكتسي طابعا طارئا، وبالتالي كان يجب تقديمه وفق اللوائح التنظيمية حتى تقره اللجنة التنفيذية.

8 ـ طلب مجلس الشورى الإيراني تعديل صياغة الفقرة (أ) من البند (6) من مشروع جدول أعمال الدورة الثانية لمجلس الاتحاد الخاصة بالقدس الشريف لتصبح كما يلي: "دور برلمانات العالم الإسلامي في دعم انتفاضة الأقصى من أجل استرداد حقوق الفلسطينيين المشروعة، وإنهاء احتلال الأراضي الإسلامية في فلسطين و سوريا و لبنان".

وبعد الاطلاع على هذا الاقتراح الذي يطابق الاقتراح الفلسطيني تقريبا و الذي يبرز قضية القدس التي تهم المسلمين جميعا تمت الموافقة على أن يكون عنوان البند كما يلي:

" دور أعضاء الاتحاد في دعم قضية القدس الشريف و انتفاضة الأقصى من أجل استرداد حقوق الشعب الفلسطيني المشروعة، وإنهاء الاحتلال في الأراضي العربية في فلسطين وسوريا و لبنان.

9 ـ طلبت الجمعية التشريعية بجمهورية قيرقيزستان إعفاءها من سداد مساهمتها في ميزاينة الاتحاد لمدة خمس سنوات.

و بعد المناقشة المستفيضة لهذا الموضوع و بالرجوع إلى النظام الأساسي ولائحة الاتحاد تبين عدم النص على مثل هذا الإعفاء و الذي قد يخلق وضعا غير مسبوق.

و تم الاتفاق على الصيغة التالية :

" مراعاة للظروف التي حلت بجمهورية قيرقيز ســتان يرجأ النظر في طلبهـــــا ، و لا يعتبر ذلك مبدأ عاما. وهذا الإرجاء معناه أنه يجب دفع حصة هذه الدولة بمجرد تغير وتحسن ظروفها.

10 ـ أحاط السيد الأمين العام اللجنة علما بأنه تلقى خطابا من السيد رئيس البرلمان الماليزي لمراجعة دفع الاستحقاقات بحيث تعكس حاجات الإنفاق، وأنه تلقى أيضا أثناء الجلسة رسالة أخرى من مجلس الأمة الكويتي تطلب إلى المجلس الثالث للاتحاد تحديد جدول ثابت للأنصبة وفقا لنص المادة 17 من النظام الأساسي.

وقد رأت اللجنة التنفيذية استبعاد هذين الطلبين شكلا لعدم تقديمهما في الموعد القانوني، على أن ينظر فيهما في الاجتماع القادم للجنة.

11 ـ عرض الأمين العام تقريريه المقدمين إلى كل من المجلس والمؤتمر ورأت اللجنة إحالتهما إلى هذين الاجتماعين، كما أنه عرض الوثيقتين التنظيميتين الخاصتين بلائحة الموظفين، واللائحة المالية للاتحاد. وقررت اللجنة إحالتهما إلى المجلس.

12 ـ تمت المفاضلة بين المشروعات العديدة لشعار الاتحاد، واختير الشعار رقم 1 الذي تبنته ثلاثة وفود بالإضافة إلى الرئيس، وهي وفود : المملكة المغربية، والمملكة العربية السعودية، وجمهورية مالي، على أن يقــــدم هذا الشعـــار للمجلــــس، مع تنويـــــه اللجنـــــة بالشعاريـــن رقمي 4 و45 A.

و ذلك مع تكليف الفنان المختص بتعديل الرسم لإبراز المسجد الأقصى بالإضافة إلى مسجد قبة الصخرة، ثم يعلن اسم الدولة التي ينتمي إليها الفنـــان، و أوصت اللجنة المجلس بالترخيص للأمين العام بدفع المكافأة المخصصة للفائز الأول و هي ثلاثة آلاف دولار أمريكي.

13 ـ أخطر السيد الأمين العام أصحاب السعادة أعضاء اللجنة بضرورة أن توافي المجالس المعنية الأمانة العامة برغباتها في استضافة ورئاسة المؤتمر الثالث، وقد أوضح أن المجموعتين الآسيوية والعربية قد قامتا بهذه الاستضافة ويبقى الدور على المجموعة الإفريقية.

كما طلب سعادته أن تقوم المجالس الأعضاء بتسمية ممثلين برلمانيين اثنين لكل منها لدى مجلس الاتحاد للمصادقة على تشكيله الجديد بواسطة المؤتمر الثاني، وأفاد سيادته أن الأمر يقتضي عقد اجتماع إجرائي Procedural Meeting للمجلس الجديد على هامش المؤتمر الثاني، بغرض انتخاب هيئة المكتب المكونة من رئيس و نائبين للرئيس و مقرر حتى يتسنى عقد الاجتماع السابع للجنة التنفيذية في موعد لاحق.

كما أخطر السيد الأمين العام اللجنة كذلك بضرورة التشكيل الجديد الذي يتوجب إجراؤه للجنة التنفيذية التي تشمل تسعة أعضاء، اثنان عن المجموعة العربية، واثنان عن المجموعة الإفريقية، واثنان عن المجموعة الآسيوية بالإضافة إلى ممثل عن كل من الرئيس السابق للمؤتــــمر و الرئيس الحالـــــي و الرئيـــس القادم (ترويكا).

14 ـ تكون ترتيبات الجلسة الافتتاحية للمؤتمر على النحو التالي:

أ ـ يشرف جلالة الملك محمد السادس في الساعة الحادية عشرة صباح يوم الخميس 27 سبتمبر 2001 القسم الأول من الجلسة و يلقي كلمته ثم ترفع الجلسة مباشرة بعد ذلك ليقوم معالي الرئيس عبد الواحد الراضي بتوديع جلالته.

ب ـ يستأنف القسم الثاني من الجلسة الافتتاحية في الساعة الثانية عشرة برئاسة الرئيس الخارج Out-going President سماحة حجة الاسلام و المسلمين الشيخ مهدي كروبي رئيس مجلس الشورى الاسلامي بالجمهورية الاسلامية الإيرانية ويلقي كلمته، ثم يدعو معالي الأستاذ عبد الواحد الراضي رئيس مجلس النواب المضيف إلى تقلد رئاسة المؤتمر وفقا للنظام الأساسي، و يقوم معاليه بإلقاء كلمته، ثم يعطي الكلمة بعد ذلك إلى معالي الأستاذ الدكتور أحمد فتحي سرور رئيس الدورة الثانية لمجلس الاتحاد، و من بعده إلى سماحة حجة الاسلام و المسلمين الشيخ علي أكبر ناطق نوري بصفته ضيف شرف للمؤتمر.

15 ـ طلب معالي الأستاذ عبد الواحد الراضي، بصفته رئيسا لمجلس الشورى لاتحاد المغرب العربي، الحصول لهذا الاتحاد على صفة ملاحظ "مراقب" باتحاد مجالس الدول الأعضاء بمنظمة المؤتمر الإسلامي.

وقد وافقت اللجنة التنفيذية على هذا الطلب وقررت عرضه على المجلس وإدراجه على مشروع جدول أعمال الدورة الثانية للمؤتمر.

16 ـ طلبت اللجنة بتوافق الآراء أن تنعقد الجلسة الختامية للمؤتمر الثاني في تمام الساعة الثالثة من بعد ظهر يوم الجمعة 28 سبتمبر 2001 .

17 ـ وافقت اللجنة التنفيذية على هذا التقرير وكلفت الأمين العام تقديمه إلى الدورة الثالثة لمجلس الاتحاد.

جدول أعمال

لاتحاد مجالس الدول الأعضاء بمنظمة المؤتمر الإسلامي

1- إقرار جدول أعمال اللجنة التنفيذية السادسة و برنامج عملها.

2- تحديث مشروع جدول أعمال كل من الدورة الثالثة للمجلس و الدورة الثانية للمؤتمر.

3- تقرير الأمين العام المقدم إلى المؤتمر الثاني للاتحاد.

4- مراجعة مشاريع الوثائق التالية للأمانة العامة المقدمة إلى مجلس الاتحاد لإقرارها:

5- استعراض مختلف مشاريع نموذج شعار الاتحاد.

6- تاريخ و مكان عقد المؤتمر الثالث ، و المجلس الرابع ، و اللجنة التنفيذية السابعة للاتحاد.

ا - “نحو إيجاد حل لقضية جزر طنب الكبرى و طنب الصغري و أبو موسى ” .

ب - طلب الجمعية الوطنية لجمهورية كوت ديفوار الانضمام لعضوية الاتحاد.

ج - طلب الجمعية التشريعية لجمهورية شمال قبرص التركية الحصول علي صفة “ المراقب‌ ” لدي اتحاد مجالس الدول الأعضاء بمنظمة المؤتمر الإسلامي .

د – طلب مجلس الشورى الإسلامي الإيراني تعديل صياغة الفقرة ( ا) من البند (6) من مشروع جدول أعمال الدورة الثانية لمؤتمر الاتحاد الخاصة “ بالقدس الشريف ” كي تصبح كما يلي “ دور برلمانات العالم الإسلامي في دعم انتفاضة الأقصى من أجل استرداد حقوق الفلسطينيين المشروعة ، و إنهاء احتلال الأراضي الإسلامية في فلسطين و سوريا و لبنان ” .

هـ - طلب الجمعية التشريعية لجمهورية قيرقيزستان إعفاءها من سداد مساهمتها في ميزانية الاتحاد لمدة خمس سنوات .